РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЗАКОН
Об охране труда
(В редакции Законов Кемеровской области – Кузбасса
от 04.06.2007 г. N 62-ОЗ;
от 06.03.2009 г. N 22-ОЗ; от 14.12.2010 г. N 144-ОЗ;
от 27.06.2011 г. N 79-ОЗ; от 11.03.2014 г. N 16-ОЗ;
от 13.11.2014 г. N 98-ОЗ; от 15.12.2015 № 118-ОЗ;
от 07.06.2022 г. № 64-ОЗ; от 07.06.2022 г. № 64-ОЗ;
от 06.04.2023 г. № 18-ОЗ)
Принят Советом народных депутатов
Кемеровской области
26 июня 2002 г. N 1587
Настоящий Закон принят в целях обеспечения реализации конституционного права граждан на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, в организациях всех форм собственности на территории Кемеровской области – Кузбасса. (В редакции Закона Кемеровской области - Кузбасса от 07.06.2022 г. № 64-ОЗ)
Настоящий Закон занимает верховенствующее положение по отношению к другим нормативным правовым актам Кемеровской области – Кузбасса в сфере охраны труда. (В редакции Закона Кемеровской области - Кузбасса от 07.06.2022 г. № 64-ОЗ)
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
Для целей настоящего Закона используются понятия, определенные Трудовым кодексом Российской Федерации, а также следующие понятия: (В редакции Закона Кемеровской области от 06.03.2009 г. N 22-ОЗ)
мониторинг состояния условий и охраны труда в Кемеровской области – Кузбассе - систематический сбор информации, необходимой для обеспечения эффективного государственного управления состоянием условий и охраны труда; (В редакции Закона Кемеровской области - Кузбасса от 07.06.2022 г. № 64-ОЗ)
информационная система Кемеровской области – Кузбасса по охране труда - система, обеспечивающая информационную поддержку принятия решений в процессе государственного управления охраной труда; (В редакции Закона Кемеровской области - Кузбасса от 07.06.2022 г. № 64-ОЗ)
нормативная база по охране труда организации - нормативные правовые акты, содержащие государственные требования охраны труда в соответствии со спецификой деятельности организации; разделы об охране труда коллективных договоров (соглашений); локальные нормативные акты, содержащие нормы охраны труда; документы, регламентирующие действия служб и отдельных работников в сфере охраны труда (приказы, положения, инструкции, планы и т.д.). (В редакции Закона Кемеровской области от 14.12.2010 г. N 144-ОЗ)
Статья 2. Законодательство Кемеровской области – Кузбасса об охране труда и сфера его применения (В редакции Закона Кемеровской области - Кузбасса от 07.06.2022 г. № 64-ОЗ)
1. Законодательство Кемеровской области – Кузбасса в сфере охраны труда основывается на Конституции Российской Федерации, Трудовом кодексе Российской Федерации, федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации и состоит из настоящего Закона и иных нормативных правовых актов Кемеровской области – Кузбасса. (В редакции Законов Кемеровской области от 06.03.2009 г. N 22-ОЗ; от 07.06.2022 г. № 64-ОЗ)
2. Действие настоящего Закона распространяется на:
работодателей, осуществляющих свою деятельность на территории Кемеровской области – Кузбасса; (В редакции Закона Кемеровской области - Кузбасса от 07.06.2022 г. № 64-ОЗ)
работников, состоящих с работодателями в трудовых отношениях на территории Кемеровской области – Кузбасса; (В редакции Закона Кемеровской области - Кузбасса от 07.06.2022 г. № 64-ОЗ)
членов кооперативов, участвующих в совместной производственной и иной хозяйственной деятельности, основанной на их личном трудовом участии, на территории Кемеровской области – Кузбасса; (В редакции Закона Кемеровской области - Кузбасса от 07.06.2022 г. № 64-ОЗ)
обучающихся образовательных организаций, проходящих производственную практику на территории Кемеровской области – Кузбасса; (В редакции Законов Кемеровской области от 13.11.2014 г. N 98-ОЗ; от 07.06.2022 г. № 64-ОЗ)
военнослужащих, направляемых на работу в организации, расположенные на территории Кемеровской области – Кузбасса; (В редакции Закона Кемеровской области - Кузбасса от 07.06.2022 г. № 64-ОЗ)
граждан, отбывающих наказание по приговору суда, в период их работы в организациях на территории Кемеровской области – Кузбасса. (В редакции Закона Кемеровской области - Кузбасса от 07.06.2022 г. № 64-ОЗ)
Статья 3. Нормативные акты Кемеровской области – Кузбасса по охране труда (В редакции Закона Кемеровской области - Кузбасса от 07.06.2022 г. № 64-ОЗ)
1. В соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, государственными нормативными требованиями охраны труда (далее - требования охраны труда), содержащимися в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, законах и иных нормативных актах Кемеровской области – Кузбасса об охране труда, устанавливаются правила, процедуры, критерии и нормативы, направленные на сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности. (В редакции Закона Кемеровской области - Кузбасса от 07.06.2022 г. № 64-ОЗ)
2. Требования охраны труда обязательны для исполнения юридическими и физическими лицами при осуществлении ими любых видов деятельности, в том числе при проектировании, строительстве (реконструкции) и эксплуатации объектов, конструировании машин, механизмов и другого производственного оборудования, разработке технологических процессов, организации производства и труда. (В редакции Закона Кемеровской области - Кузбасса от 07.06.2022 г. № 64-ОЗ)
3. (Исключен - Закон Кемеровской области от 06.03.2009 г. N 22-ОЗ)
Статья 4. Принципы и основные направления государственной политики в области охраны труда в Кемеровской области – Кузбассе (В редакции Закона Кемеровской области - Кузбасса от 07.06.2022 г. № 64-ОЗ)
1. Государственная политика в области охраны труда в Кемеровской области – Кузбассе основывается на принципе взаимодействия и сотрудничества органов государственной власти Кемеровской области – Кузбасса с работодателями, их объединениями, профессиональными союзами, иными уполномоченными работниками представительными органами, заинтересованными в разработке и реализации государственной политики в области охраны труда. (В редакции Закона Кемеровской области - Кузбасса от 07.06.2022 г. № 64-ОЗ)
2. Основными направлениями государственной политики в сфере охраны труда в Кемеровской области – Кузбассе являются: (В редакции Закона Кемеровской области - Кузбасса от 07.06.2022 г. № 64-ОЗ)
признание и обеспечение приоритета безопасности жизни и здоровья работников по отношению к результатам производственной деятельности;
принятие законов Кемеровской области – Кузбасса и иных нормативных правовых актов Кемеровской области – Кузбасса, способствующих достижению безопасных условий труда и предотвращению несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; (В редакции Закона Кемеровской области - Кузбасса от 07.06.2022 г. № 64-ОЗ)
обеспечение реализации на территории Кемеровской области – Кузбасса мероприятий по улучшению условий и охраны труда; (В редакции Законов Кемеровской области от 11.03.2014 г. N 16-ОЗ; от 07.06.2022 г. № 64-ОЗ)
принятие и реализация государственных программ Кемеровской области – Кузбасса, включающих мероприятия по улучшению условий и охраны труда; (В редакции Законов Кемеровской области от 11.03.2014 г. N 16-ОЗ; от 07.06.2022 г. № 64-ОЗ)
координация проведения в установленном порядке обучения по охране труда работников, в том числе руководителей организаций, а также работодателей - индивидуальных предпринимателей; (В редакции Законов Кемеровской области от 13.11.2014 г. N 98-ОЗ; от 07.06.2022 г. № 64-ОЗ)
содействие профсоюзному и иному общественному контролю за соблюдением прав и интересов работников в области охраны труда;
содействие заключению в организациях коллективных договоров, соглашений, содержащих обязательства сторон социального партнерства по улучшению условий и охраны труда;
разработка и осуществление мер экономической заинтересованности работодателей в обеспечении безопасных условий труда в организациях в случаях, предусмотренных законодательством; (В редакции Закона Кемеровской области - Кузбасса от 07.06.2022 г. № 64-ОЗ)
защита прав и законных интересов работников, пострадавших от несчастных случаев на производстве или получивших профессиональные заболевания, а также членов их семей на основе обязательного социального страхования работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
осуществление государственной экспертизы условий труда работников; (В редакции Закона Кемеровской области от 13.11.2014 г. N 98-ОЗ)
абзац; (Утратил силу - Закон Кемеровской области от 13.11.2014 г. N 98-ОЗ)
расследование, учет и предупреждение несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; (В редакции Закона Кемеровской области - Кузбасса от 07.06.2022 г. № 64-ОЗ)
абзац; (Утратил силу - Закон Кемеровской области - Кузбасса от 07.06.2022 г. № 64-ОЗ)
проведение мониторинга состояния условий и охраны труда в организациях;
проведение информационной работы на территории Кемеровской области – Кузбасса о действующих законодательных и иных нормативных правовых актах по охране труда, уровнях производственного травматизма и профессиональных заболеваний для осуществления управления профессиональными рисками; (В редакции Закона Кемеровской области - Кузбасса от 07.06.2022 г. № 64-ОЗ)
абзац; (В редакции Закона Кемеровской области - Кузбасса от 07.06.2022 г. № 64-ОЗ)
распространение передового отечественного и зарубежного опыта работы в области охраны труда;
абзац. (Утратил силу - Закон Кемеровской области - Кузбасса от 07.06.2022 г. № 64-ОЗ)
(Пункт 2 в редакции Закона Кемеровской области от 06.03.2009 г. N 22-ОЗ)
Статья 5. Участие профсоюзных и общественных объединений в разработке и принятии решений по проблемам охраны труда
1. Органы государственной власти Кемеровской области – Кузбасса оказывают помощь и поддержку профессиональным союзам, иным уполномоченным работниками представительным органам, общественным объединениям и рассматривают разработанные ими предложения, рекомендации по вопросам охраны труда. (В редакции Закона Кемеровской области - Кузбасса от 07.06.2022 г. № 64-ОЗ)
2. Профсоюзы, в лице их соответствующих органов, и иные уполномоченные работниками представительные органы имеют право принимать участие в разработке нормативных правовых актов Кемеровской области – Кузбасса по охране труда, государственных программ Кемеровской области – Кузбасса. (В редакции Законов Кемеровской области от 04.06.2007 г. N 62-ОЗ; от 06.03.2009 г. N 22-ОЗ; от 11.03.2014 г. N 16-ОЗ; от 07.06.2022 г. № 64-ОЗ)
Статья 6. Права и гарантии работников в области охраны труда
Органы государственной власти Кемеровской области – Кузбасса обеспечивают гарантии государства в отношении прав работников на труд в условиях, соответствующих требованиям охраны труда, путем использования в полном объеме полномочий, предоставленных им законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Кемеровской области – Кузбасса. (В редакции Закона Кемеровской области - Кузбасса от 07.06.2022 г. № 64-ОЗ)
Глава II. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ОХРАНЫ ТРУДА
Статья 7. Программы улучшения условий и охраны труда
1. В Кемеровской области – Кузбассе осуществляется программно-целевой подход к проведению государственной политики в области охраны труда. (В редакции Закона Кемеровской области - Кузбасса от 07.06.2022 г. № 64-ОЗ)
2. Исполнительный орган Кемеровской области – Кузбасса, осуществляющий полномочия в сфере охраны труда, разрабатывает и исполняет государственные программы Кемеровской области – Кузбасса, которые включают в себя комплекс правовых, социально-экономических, организационно-технических и иных мероприятий, направленных на обеспечение охраны труда на территории области. (В редакции Законов Кемеровской области от 04.06.2007 г. N 62-ОЗ; от 06.03.2009 г. N 22-ОЗ; от 11.03.2014 г. N 16-ОЗ; от 07.06.2022 г. № 64-ОЗ; от 06.04.2023 г. № 18-ОЗ)
Утверждение государственных программ Кемеровской области – Кузбасса осуществляется в установленном действующим законодательством порядке. (В редакции Законов Кемеровской области от 04.06.2007 г. N 62-ОЗ; от 06.03.2009 г. N 22-ОЗ; от 11.03.2014 г. N 16-ОЗ; от 07.06.2022 г. № 64-ОЗ)
3. (Утратил силу - Закон Кемеровской области - Кузбасса от 07.06.2022 г. № 64-ОЗ)
4. В организациях работодателями с участием профсоюзных организаций либо иных представительных органов работников (при наличии таковых) разрабатываются планы (программы) мероприятий по улучшению условий и охраны труда в организации (далее - планы мероприятий).
Статья 8.
(Утратила силу - Закон Кемеровской области от 14.12.2010 г. N 144-ОЗ)
Статья 9. Государственная экспертиза условий труда в Кемеровской области – Кузбассе (В редакции Закона Кемеровской области - Кузбасса от 07.06.2022 г. № 64-ОЗ)
Государственная экспертиза условий труда в Кемеровской области – Кузбассе осуществляется исполнительным органом Кемеровской области – Кузбасса отраслевой компетенции, осуществляющим полномочия в сфере охраны труда, в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда (В редакции Законов Кемеровской области - Кузбасса от 07.06.2022 г. № 64-ОЗ; от 07.06.2022 г. № 64-ОЗ; от 06.04.2023 г. № 18-ОЗ)
(Статья 9 в редакции Закона Кемеровской области от 27.06.2011 г. N 79-ОЗ)
Статья 10. Полномочия органов государственной власти по обеспечению охраны труда
1. К полномочиям Законодательного Собрания Кемеровской области – Кузбасса относятся: (В редакции Закона Кемеровской области - Кузбасса от 07.06.2022 г. № 64-ОЗ)
осуществление законодательного регулирования в сфере охраны труда на территории Кемеровской области – Кузбасса; (В редакции Закона Кемеровской области - Кузбасса от 07.06.2022 г. № 64-ОЗ)
абзац; (Утратил силу - Закон Кемеровской области от 04.06.2007 г. N 62-ОЗ)
утверждение законом о бюджете объема финансирования государственных программ Кемеровской области – Кузбасса; (В редакции Закона Кемеровской области - Кузбасса от 07.06.2022 г. № 64-ОЗ)
рассмотрение вопросов состояния охраны труда в Кемеровской области – Кузбассе; (В редакции Закона Кемеровской области - Кузбасса от 07.06.2022 г. № 64-ОЗ)
передача в случае необходимости органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий в сфере охраны труда в порядке, установленном действующим законодательством;
иные полномочия, установленные действующим законодательством.
2. К полномочиям высшего исполнительного органа Кемеровской области – Кузбасса относятся: (В редакции Законов Кемеровской области - Кузбасса от 07.06.2022 г. № 64-ОЗ; от 06.04.2023 г. № 18-ОЗ)
реализация государственной политики в области охраны труда на территории Кемеровской области – Кузбасса; (В редакции Закона Кемеровской области - Кузбасса от 07.06.2022 г. № 64-ОЗ)
утверждение государственных программ Кемеровской области – Кузбасса в соответствии с действующим законодательством; (В редакции Законов Кемеровской области от 11.03.2014 г. N 16-ОЗ; от 15.12.2015 № 118-ОЗ; от 07.06.2022 г. № 64-ОЗ)
абзац; (Утратил силу - Закон Кемеровской области - Кузбасса от 07.06.2022 г. № 64-ОЗ)
абзац;(Утратил силу - Закон Кемеровской области от 14.12.2010 г. N 144-ОЗ)
принятие нормативных правовых актов в сфере охраны труда;
иные полномочия, установленные федеральными законами, Уставом Кемеровской области – Кузбасса, законами Кемеровской области – Кузбасса, а также соответствующими соглашениями с федеральными органами исполнительной власти. (В редакции Закона Кемеровской области - Кузбасса от 07.06.2022 г. № 64-ОЗ)
(Пункт 2 в редакции Закона Кемеровской области от 06.03.2009 г. N 22-ОЗ)
3. К полномочиям исполнительного органа Кемеровской области – Кузбасса отраслевой компетенции, осуществляющего полномочия в сфере охраны труда, относятся: (В редакции Законов Кемеровской области - Кузбасса от 07.06.2022 г. № 64-ОЗ; от 06.04.2023 г. № 18-ОЗ)
осуществление государственного управления охраной труда на территории Кемеровской области – Кузбасса в пределах его полномочий; (В редакции Закона Кемеровской области - Кузбасса от 07.06.2022 г. № 64-ОЗ)
обеспечение реализации на территории Кемеровской области – Кузбасса государственной политики в сфере охраны труда; (В редакции Закона Кемеровской области - Кузбасса от 07.06.2022 г. № 64-ОЗ)
разработка мероприятий по улучшению условий и охраны труда для включения в государственные программы Кемеровской области – Кузбасса и обеспечение контроля за их выполнением; (В редакции Закона Кемеровской области - Кузбасса от 07.06.2022 г. № 64-ОЗ)
организация разработки проектов нормативных правовых актов Кемеровской области – Кузбасса в сфере охраны труда; (В редакции Закона Кемеровской области - Кузбасса от 07.06.2022 г. № 64-ОЗ)
координация проведения на территории Кемеровской области – Кузбасса в установленном порядке обучения по охране труда работников, в том числе руководителей организаций, а также работодателей - индивидуальных предпринимателей; (В редакции Закона Кемеровской области - Кузбасса от 07.06.2022 г. № 64-ОЗ)
осуществление на территории Кемеровской области – Кузбасса в установленном порядке государственной экспертизы условий труда; (В редакции Закона Кемеровской области - Кузбасса от 07.06.2022 г. № 64-ОЗ)
установление размера платы за проведение экспертизы качества специальной оценки условий труда в соответствии с пунктом 2 части 2 и частью 3 статьи 24 Федерального закона "О специальной оценке условий труда";
организация сбора и обработки информации о состоянии условий и охраны труда у работодателей, осуществляющих деятельность на территории Кемеровской области – Кузбасса; (В редакции Закона Кемеровской области - Кузбасса от 07.06.2022 г. № 64-ОЗ)
оказание содействия органам местного самоуправления, объединениям работодателей, профсоюзам и другим общественным организациям в сфере охраны труда;
осуществление учета групповых, тяжелых несчастных случаев и несчастных случаев со смертельным исходом, анализ состояния производственного травматизма в Кемеровской области – Кузбассе и разработка предложений по его профилактике; (В редакции Закона Кемеровской области - Кузбасса от 07.06.2022 г. № 64-ОЗ)
информирование организаций об изменениях в законодательстве в сфере охраны труда по их обращению;
формирование банка данных обучающих организаций по охране труда;
организация на территории Кемеровской области – Кузбасса изучения и распространения передового отечественного и зарубежного опыта работы по улучшению условий и охраны труда; (В редакции Закона Кемеровской области - Кузбасса от 07.06.2022 г. № 64-ОЗ)
рассмотрение обращений по вопросам охраны труда;
исполнение иных полномочий в сфере государственного управления охраной труда, не отнесенных к полномочиям федеральных органов исполнительной власти, в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами Кемеровской области – Кузбасса. (В редакции Закона Кемеровской области - Кузбасса от 07.06.2022 г. № 64-ОЗ)
(Пункт 3 в редакции Закона Кемеровской области от 15.12.2015 № 118-ОЗ)
Статья 11. Полномочия органов местного самоуправления в сфере охраны труда
Органы местного самоуправления в Кемеровской области – Кузбассе осуществляют полномочия в сфере охраны труда в соответствии с действующим законодательством. (В редакции Закона Кемеровской области - Кузбасса от 07.06.2022 г. № 64-ОЗ)
(Статья 11 в редакции Закона Кемеровской области от 27.06.2011 г. N 79-ОЗ)
Статья 12.
(Утратила силу - Закон Кемеровской области от 06.03.2009 г. N 22-ОЗ)
Статья 13.
(Утратила силу - Закон Кемеровской области от 27.06.2011 г. N 79-ОЗ)
Глава III. ФИНАНСИРОВАНИЕ, НАЛОГОВАЯ И КРЕДИТНАЯ
ПОЛИТИКА В СФЕРЕ ОХРАНЫ ТРУДА
Статья 14. Финансирование мероприятий по охране труда
Финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда осуществляется за счет средств областного бюджета, местных бюджетов, внебюджетных источников в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, законодательством Кемеровской области – Кузбасса и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. (В редакции Законов Кемеровской области от 06.03.2009 г. N 22-ОЗ; от 07.06.2022 г. № 64-ОЗ)
Статья 15. Обеспечение экономической заинтересованности организаций и работников в создании здоровых и безопасных условий труда
1. Организациям, осуществляющим разработку и внедрение безопасных техники и технологий, средств индивидуальной и коллективной защиты работников, могут предоставляться льготы по налогам и сборам в пределах полномочий субъектов Российской Федерации в соответствии с законами Кемеровской области – Кузбасса. (В редакции Законов Кемеровской области от 13.11.2014 г. N 98-ОЗ; от 07.06.2022 г. № 64-ОЗ)
2. (Утратил силу - Закон Кемеровской области от 13.11.2014 г. N 98-ОЗ)
3. При заключении коллективного договора (соглашения) организации вправе устанавливать работникам доплаты за работу без нарушений требований охраны труда. (В редакции Закона Кемеровской области от 14.12.2010 г. N 144-ОЗ)
Статья 16. Кредитование мероприятий по охране труда
В соответствии с действующим законодательством могут быть предоставлены бюджетные кредиты и государственные гарантии для осуществления мероприятий, направленных на: (В редакции Закона Кемеровской области от 06.03.2009 г. N 22-ОЗ)
разработку и организацию производства современных средств охраны труда и техники безопасности на территории Кемеровской области – Кузбасса; (В редакции Закона Кемеровской области - Кузбасса от 07.06.2022 г. № 64-ОЗ)
абзац; (Утратил силу - Закон Кемеровской области - Кузбасса от 07.06.2022 г. № 64-ОЗ)
абзац; (Утратил силу - Закон Кемеровской области - Кузбасса от 07.06.2022 г. № 64-ОЗ)
укрепление материальной базы организаций, осуществляющих образовательную деятельность в сфере обучения безопасности и охране труда, и организаций, обеспечивающих контрольные испытания и сертификацию продукции в области охраны труда. (В редакции Закона Кемеровской области от 13.11.2014 г. N 98-ОЗ)
Глава IV. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 17. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу по истечении 10 дней после его официального опубликования.
Статья 18. Приведение нормативных правовых актов в соответствие с настоящим Законом
Администрации Кемеровской области привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Законом в трехмесячный срок со дня вступления его в силу.
Статья 19. О признании утратившими силу отдельных нормативных правовых актов в связи с принятием настоящего Закона
Со дня вступления настоящего Закона в силу признать утратившими силу:
Закон Кемеровской области от 05.11.97 N 36-ОЗ "Об охране труда" ("Кузбасс" от 12.11.97, N 208);
Закон Кемеровской области от 21.06.98 N 24-ОЗ "О внесении изменений и дополнений в Закон Кемеровской области от 05.11.97 N 36-ОЗ "Об охране труда" ("Кузбасс" от 07.07.98, N 121).
Губернатор
Кемеровской области А.М. Тулеев
г. Кемерово
4 июля 2002 года
N 50-ОЗ